记者暗访：武术培训管理缺失待规范

       “来拜访我的人,都是武术爱好者,在朋友家里切磋一下技艺,谁能把我怎么样?”上海市一名在社区开办武校的教练如是说。

　　“如果在经营范围内有‘培训’字样,营业执照都办不下来。只能通过体能锻炼、武术文化交流等项目,打武术培训的‘擦边球’。”上海市一家武术培训机构的创办者说。

　　近年来,全国各地悄然兴起了“学武热”,上海的武术学校也开始如雨后春笋般出现。然而,由于办学门槛比较高,很多武术培训机构隐藏在居民楼里,或以健身会所的形式出现,打政策的擦边球,武校资质多有瑕疵,从而造成学员受伤后求偿困难。在管理缺失的局面下,让原本“习武防身”的初衷尴尬地陷入“习武伤身”的窘境。

　　水平参差不齐

　 　来自河南的周先生在上海宝山淞南某小区居民楼里租了一套两室一厅的小房子开武馆。客厅不到20平方米,没有任何安全防护措施。“这么小的空间怎么练武术?”有人表示疑惑。周先生说,他练的是内家功夫,没有大动作,特点在于以静制动。

　　浦东江南武馆同样也藏身社区。“这个社区比较高档,外籍居民比较多,会馆也多,只要我们不扰民,就不会有人来干涉我们。”武馆的工作人员说。

　　位于长寿路一幢商务大厦里的咏春拳会馆,在工商注册的名称是“上海俊咏堂文化传播有限公司”。接待记者的教练坦言,按照武术培训班的标准,他们是申请不到营业执照的,只能以文化传播公司名义在工商注册登记,经营范围有“武术交流”这一项。

　　而在浦东八佰伴某健身房做兼职武术教练的孙先生告诉记者,他服务的公司营业执照上,连“武术”两个字都看不到,但是他们常年对外经营武术培训业务。

　　记者在调查走访中发现,目前,上海正规的武术学校不过4家,其他各类以武术培训为内容的武馆和武校培训班鱼龙混杂,水平参差不齐。一些武馆在硬件上难以达到标准,就通过体能锻炼、文化交流等名目挂羊头卖狗肉,打武术培训的“擦边球”浑水摸鱼,不正当谋利。造成随意办学,管辖不清,管理混乱,各种相关的辅助医疗设施缺乏。同时,课程设置大多比较随意,缺乏科学性,不能让学生合理地避开风险,导致伤害事故无法避免。

　　“防身”成“伤身”

　　小亮从小就喜欢耍枪弄棒,所以父母便把他送进了沪上一所武术学校。可是,不幸就发生在小亮进入武校几个月后。当天上午,小亮在校内进行车轮散打实战对抗训练,由于中间没有休息,小亮体力严重透支,起脚时立足不稳,身体重重摔在地上,右肘腕受伤。司法鉴定结果为:小亮因外力作用致右肱骨髁上及髁间粉碎性骨折,现右肘关节功能障碍,评定十级伤残。面对可能落下后遗症的结果,小亮一家一纸诉状将武术学校告上法庭,索赔医疗费、残疾赔偿金等共计18万余元。松江区人民法院审理了此案后,惊讶地发现,这所武术学校竟然是“无证”办学。最终,通过比较双方的过错程度,法院确认武术学校对小亮摔倒致伤造成的损失担责70%。

　　而小王同学练武摔伤是上门教练造成的。“我们是经朋友介绍,找到这位教练的。据他说有《社会体育指导员国家职业资格证书》。”小王摔伤后,开始几个星期,他还打电话来问孩子的治疗恢复情况,后来就再也没有找到这个人。小王的爸爸每周给教练付一次工资,双方没有签订任何契约。

　　记者调查发现,为了招到更多学员,很多培训班的武术教练把自己包装成名师高人,都声称自己是国家某级运动员或者某级教练或某门某派嫡系传人。有些武校借名山古刹,进行虚假宣传。浦东某武术培训班的刘教练声称自己来自河北沧州,曾经是省级散打运动员,本来要进国家队的,后来腿部受伤,就出来开创自己的事业。江南武馆的朱教练告诉记者,他们的武术培训业务中,除了公司白领、外籍人士外,还给上海警方提供武术培训。

　　记者了解到,武校多为私立学校,部分还存在个人承包经营、分支机构缺少登记备案等现象,一旦出现学员受伤责任事故,难以找到实际经营者,维权困难。而武校受伤事故专业性强,事故责任认定较难,如何综合考量来确定赔偿数额是一个难点。

　　亟待依法管理

　　上海市相关部门对开办武术学校的准入标准中规定,学校应具备与武术教学、训练相适应的辅助设施,如浴室、医务室等。上海武术院对申请条件、材料进行复审,对场地、装备、安全设施等需实地勘察,并填写行政许可意见书。

　　不过,上海武术院武术运动管理中心陈德友院长说,在实际操作过程中,他们这个环节的审批勘察往往被忽略了。

　　上海市教委有关人士表示,武术教育与培训机构的审批,情况的确比较复杂。目前有一些武术特色的民办学校,里面有中小学,这就涉及基础教育的问题,就必须由教育部门审批。如果是非学历教育的,也就是培训机构,也应该到教育部门办理审批手续。因为武术是个特殊的培训项目,事先还须征得体育部门的同意。不过,目前我们还没有碰到这样的培训机构。

　　上海市工商行政管理局表示,如果一些体育会所、健身房、俱乐部打着文化交流或者健身的名义,搞武术培训,肯定超出了经营许可范围,各区工商管理部门都可以对此进行查处。

　　至于教练资质问题,上海体育学院武术学院副院长郭玉成告诉记者,具有国家体育指导员资格的人里面,相当一部分人在从事武术指导工作。目前,我国还没有专门的武术指导员资格认证。

　　审理多起涉及武校的身体权纠纷案件的法官指出,目前对于武校的管理,没有针对性的法律法规,应当加快完善《中华人民共和国体育法》。此外,制定有效的体育保险法规,可以将专业的武术学校纳入法制轨道。